Сегодня 20 мая 2019 года
Для слабовидящих

Первое полугодие 2016 года

PDFПечатьE-mail

Аналитическая справка

о работе с обращениями граждан в таможенных органах

Дальневосточного региона за первое полугодие 2016 года

Организация и ведение работы с обращениями граждан в таможенных органах Дальневосточного таможенного управлении (далее - ДВТУ) осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 59-ФЗ) и в соответствии с приказом ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1240 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации».

За отчетный период в ДВТУ и таможнях региона осуществлялась работа по организации личного приема граждан, регистрации письменных обращений, их направления на исполнение и контроля, организации подготовки, проведения Общероссийского дня приема граждан (далее - ОДПГ) и анализа работы с обращениями граждан в ДВТУ и таможенных органах региона.

В первом полугодии 2016 года в ДВТУ и таможни региона поступило 421 письменное обращение граждан, из них 6 обращений от иностранных лиц. По отношению к предыдущему отчетному периоду количество письменных обращений граждан увеличилось на 12% (в первом полугодии 2015 года зарегистрировано 375 обращений). Увеличение количества обращений свидетельствует об активном использовании гражданами своих конституционных прав на обращение в государственный орган и защиту законных интересов личности внесудебном порядке.

Анализ обращений граждан позволил определить основной круг вопросов, по которым обращались граждане:

- замена/выдача дубликатов ПТС, ПСМ или о внесении изменений в соответствующие документы;

- разъяснение порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования;

- жалобы на действия (бездействие) должностных лиц таможенных органов;

- обращения должностных лиц таможенных органов по вопросам возможности продления контракта, назначения на должность;

- трудоустройство в таможенные органы.

По результатам рассмотрения письменных обращений в 275 случаях даны разъяснительные ответы, 59 заявителей получили удовлетворительный ответ, 13 - в удовлетворении отказано, 36 обращения были направлены для рассмотрения в другие организации или таможенные органы, 6 обращений являлись информационными, не требующими ответа, 32 заявлений на дату составления отчета находились на рассмотрении.

Анализируя новые темы, появившиеся в письмах граждан за отчетный период, следует отметить обращение гражданки Б. поступившее в Уссурийскую таможню, в котором была заявлена просьба о предоставлении информации и документов в отношении декларирования водных млекопитающих. Рассмотрение и подготовка ответа по данному обращению были поручены правовому отделу совместно с отделом дознания и отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений. Просьба гражданки Б. была частично удовлетворена; в отношении предоставления информации и документов, имеющих конфиденциальный характер, было отказано, при этом гражданке Б. даны полные и исчерпывающие разъяснения.

В ДВТУ и Владивостокскую таможню поступают обращения связанные с аннулированием ПТС. Увеличение количества обращений по данному вопросу связанно с недобросовестными действиями ООО «Вертикаль». В соответствии с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза при получении паспорта автомобиля необходимо предоставлять сертификат безопасности конструкции транспортных средств (далее – СБКТС). Требование вступило в силу с 01.01.2015. С этого момента в различных регионах России свои услуги стала предлагать фирма «Вертикаль». Она занималась таможенным оформлением автомобилей предоставляя в таможенные органы подложные СБКТС.

О факте подделки документов стало известно сравнительно недавно и регистрация на все транспортные средства, оформленные с участием данной компании, была аннулирована органами ГИБДД УМВД России, что стало причиной неоднократного обращения граждан в таможенные органы.

Данный вопрос стал одной из новых тем, появившихся в обращениях граждан за отчетный период.

Все обращения поступившие в ДВТУ были направлены для рассмотрения по компетенции во Владивостокскую таможню. В таможне заявителям дали разъяснения об отсутствии в действиях должностных лиц Владивостокской таможни правонарушений и порядке действий по восстановлению (возобновлению) регистрации на автомобили.

Данный вопрос широко освещался в СМИ, свою оценку сложившейся ситуации давали должностные лица Владивостокской таможни.

07.06.2016 состоялся личный прием граждан руководством ДВТУ в Приемной Президента Российской Федерации в Приморском Крае, где пострадавшие от мошеннических действий ООО «Вертикаль» могли лично задать все интересующие вопросы начальнику ДВТУ Ю.М. Ладыгину и начальнику Владивостокской таможни Л.А. Канину. Кроме того на личный прием обратилась компания ООО "Клевер" по вопросу таможенного оформления термочувствительной бумаги.

Всего в Приемную Президента обратились 4 заявителя.

Всем обратившимся в ходе личного приема даны соответствующие разъяснения.

Личный прием граждан руководством ДВТУ и таможенными органами региона осуществляется согласно утверждаемым графикам приема. Информация по организации приема размещается на официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также на информационных стендах в помещениях административных знаний таможенных органов.

В первом полугодии 2016 года на личном приеме руководством таможенных органов региона было принято 238 человек, что на 20% больше чем за аналогичный период 2015 года. Наиболее распространенными темами устных обращений граждан являлись вопросы таможенной стоимости, классификации товаров, проведения таможенных проверок, трудоустройства и дальнейшего прохождения службы в таможенных органах. Нередко обращались граждане по социальным вопросам, а именно, по вопросам оказания материальной помощи, по вопросам восстановления прав при незаконном увольнении из таможенных органов, по вопросам жилищного обеспечения. Так, в Уссурийской таможни удовлетворено обращение гражданина Л., бывшего сотрудника таможни, о денежной компенсации расходов на переезд к новому месту жительства и гражданки Ф. о выдаче справки о размерах уплаченных алиментов бывшим супругом, должностным лицом таможни.

Аналогично первому полугодию 2015 года, наибольшая активность отмечена в обращениях к руководству Владивостокской таможни – на личном приеме присутствовало 104 человека, что составило около 43% от общего количества граждан, принятых в первом полугодии 2016 года в регионе. Это связанно с тем, что Владивостокская таможня одна из крупнейших в регионе, а так же с ростом активностью граждан по вопросу аннулирования ПТС оформленных ООО «Вертикаль».

Правовыми подразделениями таможенных органов ДВТУ в соответствии со статьями 10, 11 Таможенного кодекса Таможенного союза и в рамках приказа ФТС России от 09.06.2012 г. № 1128 активно ведется разъяснительная работа по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела, иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Должностными лицами таможенных органов ДВТУ за отчетный период предоставлено 65 консультаций, в основном по вопросам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Основными вопросами данной категории обращений являлись:

- помещение товаров под таможенные процедуры;

- ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС;

- ввоз товаров для личных нужд;

- вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС;

- уплата таможенных платежей;

- порядок применения Федерального закона № 212 «О свободном порте Владивосток».

В первом полугодии 2016 года в ДВТУ и таможнях региона 1 обращение рассмотрено с выездом на место. Это обращение, поступившее в ДВТУ, содержало просьбу гражданина о присутствии должностных лиц управления на осмотре залитой квартиры, по вине квартиры находящейся этажом выше и принадлежащей управлению. Выезд по указанному в обращении адресу осуществляли должностные лица отдела эксплуатации и ремонта объектов таможенной инфраструктуры тыловой службы управления. Был произведен осмотр помещения. В результате судебных тяжб гражданин получил компенсацию причиненного ущерба.

На особом контроле находятся обращения граждан, поступающих в ДВТУ и таможни региона из ФТС России. В ДВТУ за отчетный период поступило 47 таких обращений, по результатам рассмотрения которых, во всех случаях даны разъяснения по существу поставленных вопросов.

Продолжают поступать обращения граждан в виде предложений. За отчетный период в ДВТУ и таможни региона поступило 2 предложения. Оба предложения поступили в ДВТУ, и содержали следующие вопросы:

1) о льготах на таможенное оформление для жителей ДВФО (беспошлинный воз спецтехники раз в 10 лет);

2) о совершенствовании работы таможенных органов и о создании благоприятных условий для бизнеса.

В первом случае гражданину разъяснен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, а так же разъяснен порядок внесения изменений в действующее законодательство.

По второму обращению – просьба гражданина о личной встрече с начальником управления удовлетворена. На проведенном личном приеме с Ю.М. Ладыгиным информация предоставленная заявителем принята к сведению, все вопросы интересующие заявителя рассмотрены.

В целях выявления нарушений прав граждан и участников ВЭД при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, фактов злоупотреблений служебным положением коррупционной направленности со стороны должностных лиц таможенных органов, в ДВТУ и таможенных органах региона работают «телефоны доверия». На телефон доверия в таможенные органы ДВТУ в первом полугодии 2016 года поступило 81 сообщение. По всем вопросам приняты оперативные меры по проверке предоставленной информации и устранению возможного нарушения законодательства.

За отчетный период в ДВТУ и таможнях региона в соответствии с Федеральным законом 59-ФЗ рассмотрено 1240 обращений юридических лиц. Все обращения рассмотрены и исполнены своевременно.

Ведется работа по информированию граждан и взаимодействию со средствами массовой информации. В первом полугодии 2015 года на официальном сайте ДВТУ в разделе «Новости» были подготовлены и размещены 589 пресс-релизов, а так же добавлен новый раздел меню о территориях опережающего развития и о 25летии таможенной службы. Статьи об изменениях в таможенном законодательстве, а также о наиболее значимых событиях в деятельности таможенных органов регулярно публикуются в периодических изданиях. Постоянно добавляются материалы в раздел «Информация для физических лиц». В рамках работы по разъяснению деятельности таможенных органов, руководством регулярно проводятся встречи со СМИ.

Систематически проводится обучение должностных лиц ДВТУ и таможен региона по Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ и Порядку работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 июня 2014 года № 1240. В ДВТУ в первом полугодии 2015 года была проведена учеба с должностными лицами структурных подразделений ответственными за ведение делопроизводства. Должностным лицам подробно разъяснен порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, акцентированно внимание должностных лиц на сроках, порядке рассмотрения обращений, а также ответственности исполнителей и начальников структурных подразделений за рассмотрение обращений и подготовку ответов. Так же внимание делопроизводителей обращено на наиболее часто встречающиеся ошибки при оформлении писем-ответов физическим лицам. Аналогичная работа велась во всех таможенных органах региона.